Hội đồng Lập pháp Hồng Kông đã thông qua dự luật sửa đổi thuế cá cược, qua đó đưa cá cược bóng rổ vào khuôn khổ hợp pháp. Quan chức phụ trách dân chính và thanh niên nhấn mạnh mục tiêu của chính sách là chuyển nhu cầu cá cược khỏi các kênh bất hợp pháp, không phải khuyến khích người dân tham gia cờ bạc.
Dự luật được thông qua trong lần đọc thứ ba
Theo các nguồn tin truyền thông Hồng Kông, Hội đồng Lập pháp ngày thứ Năm 11 tháng 9 đã thông qua lần đọc thứ ba đối với Dự luật Thuế cá cược sửa đổi năm 2025. Nội dung trọng tâm của dự luật là hợp pháp hóa hoạt động cá cược bóng rổ, bổ sung lĩnh vực này vào hệ thống quản lý cá cược hiện hành.
Trong tổng số 89 nghị sĩ đương nhiệm, 83 người tham dự cuộc bỏ phiếu. Kết quả cho thấy 77 nghị sĩ bỏ phiếu tán thành, 2 người phản đối và 2 người bỏ phiếu trắng. Việc dự luật được thông qua đánh dấu bước thay đổi quan trọng trong chính sách quản lý cá cược thể thao tại Hồng Kông, nơi trước đó đã có mô hình quản lý đối với cá cược đua ngựa và bóng đá.
Lý do ủng hộ: đưa dòng tiền vào kênh được quản lý
Trong quá trình thảo luận tại cơ quan lập pháp, đa số nghị sĩ bày tỏ sự ủng hộ đối với việc đưa cá cược bóng rổ vào hệ thống được cấp phép và giám sát. Lập luận chính được nêu ra là thị trường cá cược bất hợp pháp đang tồn tại qua các trang web không được quản lý, khiến lượng truy cập và dòng tiền chảy vào kênh “chợ đen”.
Theo quan điểm của các nghị sĩ ủng hộ, nếu có cơ chế hợp pháp và quy định rõ ràng, chính quyền có thể kiểm soát hoạt động cá cược tốt hơn, đồng thời hạn chế việc người dân sử dụng những nền tảng không được cấp phép. Một số ý kiến cũng cho rằng việc quản lý chính thức có thể mở thêm nguồn thu thuế cho chính phủ.
Lo ngại về tác động tới thanh thiếu niên
Dù nhận được sự đồng thuận cao, dự luật vẫn gây ra những quan ngại nhất định trong quá trình tranh luận. Một số nghị sĩ bày tỏ lo lắng rằng việc mở rộng cá cược sang bóng rổ có thể làm tăng nguy cơ thanh thiếu niên tiếp cận hoặc bị cuốn vào cờ bạc.
Những ý kiến thận trọng cho rằng bóng rổ là môn thể thao có sức hút lớn, đặc biệt đối với người trẻ. Vì vậy, cùng với việc hợp pháp hóa và quản lý, chính quyền cần có các biện pháp bảo vệ xã hội phù hợp, nhất là trong truyền thông phòng ngừa và hỗ trợ nhóm có nguy cơ.
Mô hình cấp phép sẽ tham chiếu đua ngựa và bóng đá
Sau khi điều lệ có hiệu lực, chính quyền Hồng Kông dự kiến sẽ tham chiếu mô hình đang áp dụng với cá cược đua ngựa và bóng đá để triển khai cá cược bóng rổ. Theo nội dung được công bố, chính phủ sẽ cấp giấy phép cá cược bóng rổ cho Câu lạc bộ Đua ngựa Hồng Kông và đặt ra các điều kiện liên quan.
Cách làm này cho thấy chính quyền không mở cửa thị trường theo hướng tự do hoàn toàn, mà đưa hoạt động cá cược vào một cơ chế được cấp phép, có điều kiện và chịu sự giám sát. Những điều kiện cụ thể về vận hành, thời gian triển khai và phương thức quản lý sẽ tiếp tục được chính phủ trao đổi với Câu lạc bộ Đua ngựa Hồng Kông.
Quan chức: không phải khuyến khích cờ bạc
Bà Mạch Mỹ Quyên, Cục trưởng Cục Dân chính và Thanh niên Hồng Kông, cho biết chính phủ sẽ thảo luận với Câu lạc bộ Đua ngựa Hồng Kông về lộ trình thực hiện. Bà cho rằng sau khi biện pháp được triển khai, nó có thể giúp giảm hiệu quả lượng truy cập vào các trang web cá cược bất hợp pháp cũng như hạn chế dòng tiền chảy vào những kênh này.
Bà Mạch nhấn mạnh chính sách mới không nhằm cổ vũ cờ bạc. Theo bà, trọng tâm của chính quyền là tạo ra một kênh hợp pháp để thay thế hoạt động cá cược ngầm, đồng thời tiếp tục dùng tuyên truyền giáo dục và thực thi pháp luật nghiêm ngặt để kiềm chế các hành vi bất hợp pháp.
Tăng cường tuyên truyền phòng chống cờ bạc
Bên cạnh việc xây dựng cơ chế cấp phép, chính quyền cũng đề cập đến các biện pháp giảm thiểu rủi ro xã hội. Bà Mạch Mỹ Quyên cho biết chính phủ đã yêu cầu Câu lạc bộ Đua ngựa Hồng Kông tăng cường nguồn lực hỗ trợ Quỹ Bình Hòa, nhằm thúc đẩy hoạt động tuyên truyền phòng chống cờ bạc trong cộng đồng.
Đáng chú ý, các biện pháp hỗ trợ thanh thiếu niên cũng được nêu ra. Theo thông tin được công bố, một trung tâm chuyên cung cấp dịch vụ tư vấn và hỗ trợ cho người trẻ sẽ được thiết lập, nhằm giúp giảm rủi ro liên quan đến cờ bạc thông qua nhiều kênh phối hợp.
Những điểm chính của chính sách mới
- Hội đồng Lập pháp Hồng Kông thông qua Dự luật Thuế cá cược sửa đổi năm 2025 trong lần đọc thứ ba.
- Cá cược bóng rổ sẽ được hợp pháp hóa và đưa vào khuôn khổ quản lý chính thức.
- Cuộc bỏ phiếu có 83 nghị sĩ tham dự, với 77 phiếu thuận, 2 phiếu chống và 2 phiếu trắng.
- Chính quyền sẽ tham chiếu mô hình cá cược đua ngựa và bóng đá để cấp phép cho Câu lạc bộ Đua ngựa Hồng Kông.
- Quan chức nhấn mạnh mục tiêu là giảm hoạt động cá cược bất hợp pháp, không phải khuyến khích cờ bạc.
- Các biện pháp phòng ngừa, tuyên truyền và hỗ trợ thanh thiếu niên sẽ được tăng cường.
Bước đi mới trong quản lý cá cược thể thao
Việc thông qua dự luật cho thấy Hồng Kông lựa chọn cách tiếp cận quản lý thay vì chỉ ngăn cấm đối với một hoạt động đã có nhu cầu trên thực tế. Tuy nhiên, tranh luận tại Hội đồng Lập pháp cũng phản ánh sự cân bằng khó khăn giữa kiểm soát thị trường bất hợp pháp, tạo nguồn thu ngân sách và bảo vệ nhóm dễ bị tổn thương trước rủi ro cờ bạc.
Trong giai đoạn tiếp theo, các chi tiết triển khai, điều kiện cấp phép và biện pháp giám sát sẽ là yếu tố quyết định hiệu quả của chính sách. Chính quyền Hồng Kông cho biết sẽ tiếp tục kết hợp giữa quản lý hợp pháp, giáo dục cộng đồng và thực thi pháp luật để giảm tác động tiêu cực của cá cược bất hợp pháp trong xã hội.